不能。教育部办公厅在《教育部办公厅关于做好2026年全国成人高校招生工作的通知》（教学厅函〔2026〕15号）中明确：高校不得以任何形式转移招生录取职责和权力，严禁委托任何中介机构或个人代理招生。2026年全国成人高考统一考试时间为10月17日、18日；核实日期为2026-10-01。
招生录取到底由谁负责，谁来监督？
2026年通知提出的分工是“学校负责、省级招办监督”。高校是本校考试招生工作的责任主体，应按照招生计划和招生政策实施录取；省级招办履行监督职责。高校主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。
| 环节 | 责任主体 | 主要要求 |
|---|---|---|
| 组织考试 | 各省级高等学校招生委员会及承担相应职责的机构 | 组织成人高考、治理考试环境并维护考试招生安全稳定 |
| 报考资格审核 | 各地教育行政部门及招生考试机构 | 审核身份、报名资格和前置学历等信息 |
| 招生录取 | 高校 | 执行招生计划和招生政策，省级招办监督 |
| 入学资格复查 | 属地高校，由各地指导 | 将报到材料与录取新生名册、电子档案逐一比对 |
因此，省级招办监督并不意味着高校可以把录取职责交给中介。报名、考试、录取和入学复查属于不同环节，任何机构都不能以“内部渠道”“代办服务”等名义替代高校履行招生录取职责。
中介提供咨询，会不会被认定为代理招生？
一般咨询与代理招生不是同一概念，但判断边界不能只看机构是否把服务称为“咨询”。政策解读、公开信息整理和流程提醒可以帮助理解规则；如果实际承接代理招生、代替有权主体完成资格审核，或者宣称能够左右录取结果，就触碰了通知明确划定的红线。
遇到以下说法，应提高警惕：
- 声称可以绕过招生政策、资格审核或学校录取流程；
- 声称学校已经委托其“代理录取”；
- 用口头保证、内部消息或个人承诺代替正式录取结果；
- 要求考生把招生录取交由机构或个人全权处理。
中介提供的信息只能作为理解招生规则的辅助。涉及报考资格、录取状态和招生决定时，应向报考高校或当地省级招办核验，不能仅凭聊天记录或机构承诺作决定。
为什么资格审核不能交给中介“代办”？
成人专升本考生尤其要重视前置学历。2026年通知要求各地加强报考资格审核，特别是加强专升本考生的前置学历资格审核，并推进考生身份、报名资格网上核查。
| 审核阶段 | 官方要求 | 与中介承诺的区别 |
|---|---|---|
| 报名 | 确保信息采集准确无误，推进身份和报名资格网上核查 | 填错或伪造信息不能靠中介“补救” |
| 照顾政策 | 加分、免试等相关申请须加强资格审核并按规定公示 | 未经公示或公示不通过，不能享受相关政策 |
| 入学复查 | 高校将录取通知书、身份证、加分照顾和免试入学资格证明等材料，与录取新生名册和电子档案逐一核查 | 报名或收到机构消息不等于复查通过 |
对不符合报考条件、弄虚作假或违纪舞弊的考生，通知明确要求按规定取消相应录取资格、入学资格或学籍，记入《考生考试诚信档案》，并通报所在地省级招生考试机构倒查追责。材料准备可以按照公开要求进行，但资格结论不能由中介代替招生考试机构或高校作出。
2026年有哪些关键时间节点？
| 事项 | 2026年通知中的安排 |
|---|---|
| 各类免试入学和单独考试考生报名手续 | 原则上应于2026年9月底前完成 |
| 全国成人高校招生统一考试 | 10月17日、18日 |
| 考试命题依据 | 《全国各类成人高等学校招生考试大纲（2024年版）》 |
这些日期对应2026年通知，不应直接套用于以后年度。免试、单独考试等事项是否另有具体安排，应以当地主管部门和报考高校最新公告为准。
违规机构和人员会被怎样处理？
通知不仅禁止高校委托中介或个人代理招生，也列出了考试、招生和培训治理中的违规处理框架。
| 情形 | 处理依据或后果 |
|---|---|
| 涉考培训机构存在虚假宣传、价格欺诈、组织或参与考试作弊、干扰破坏招生秩序等行为 | 纳入规范治理，并依法打击相关违法违规行为 |
| 违反考试有关规定的单位和个人 | 依据《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）等规定严肃处理 |
| 违反招生有关规定的单位和个人 | 参照《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（教育部令第36号）等规定严肃处理 |
| 涉嫌犯罪 | 移送司法机关追究法律责任 |
| 公职人员违规违纪 | 依规依纪严肃处理 |
所以，“代理招生”并不是另一种合法收费服务。机构或个人是否违规，应根据实际行为和证据判断；即使已经付款，也不能因此获得正式录取资格，更不能用所谓“退款承诺”替代对实际招生行为的核验。
考生怎样判断信息是否可靠？
- 先看教育部通知、当地主管部门公告和报考高校招生信息，不以机构转发件代替正式文件。
- 报名前重点核对身份、报考资格和专升本前置学历信息。
- 凡是承诺“保录”“代办录取”或“绕过审核”的，不作为报考决策依据。
- 收到录取信息后，留意学校后续入学资格复查要求，按正式材料清单准备报到。
- 具体报名、考试、录取和材料要求，以当地教育考试机构及报考高校最新公告为准。
本文为一般信息，不构成录取承诺或个案办理意见。
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常见问题
中介只提供政策咨询，也算代理招生吗？
一般咨询不等同于代理招生，但也不能仅凭“咨询”二字判断是否合规。关键要看机构是否实际承接招生代理、代替资格审核、承诺运作录取或宣称可以改变学校招生结果。
中介付费承诺“保录”，能作为录取依据吗？
不能。高校不得转移招生录取职责，也不得委托中介机构或个人代理招生。任何付费承诺都不能替代招生政策、资格审核、学校录取决定和省级招办监督。
完成报名后，是否等于已经被录取？
不等于。报名只是进入招录流程，后续还要按规定参加相应考试或审核，由高校按照招生计划和招生政策作出录取决定。入学时还要接受资格复查。
2026年成人高考统一考试什么时候举行？
2026年全国成人高校招生统一考试时间为10月17日、18日，相关科目考试时间安排见教育部办公厅通知附件2。